鼎城区十六届人大常委会办公室工作人员行为规范
一、指导思想
为落实中央、省、市、区委干部作风建设有关规定，配合省、市、区整体联动的办公室“规范化、无差错”活动，不断提升服务水平，树立人大机关的良好形象，根据省、市、区办公室工作会议精神和全区主任、秘书长联系会议要求，特将经过讨论修改后的“鼎城区十六届人大常委会办公室工作人员行为规范”行文下发，望办公室全体人员自觉遵守。
二、工作职责
区人大常委会办公室是区人大常委会对外的窗口，除承担办公室常规的“参谋助手、综合协调、督促检查、宣传调研、后勤保障”等服务职能外，还要像所有区直单位一样具体负责完成区委、区政府及其职能部门下达给区人大常委会机关应承担的各方面的常规工作和中心工作任务。
三、工作目标
通过“尊重规律、敬畏法纪、崇尚感情”来加强办公室干职队伍的自身建设，通过“三讲”来营造和谐的办公室文化，通过扎实开展“为民务实清廉”活动，落实好“无牢骚、无推诿、无浪费、无失误”和工作有创新的要求，培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、保障有力的办公室群体，严格执行《办公室工作人员岗位责任制》，按层次管理一级对一级负责的原则，按“不错位、不缺位、不越位”的工作要求，促进办文、办会、办事的制度化、规范化、程序化建设，推动服务工作实现“五个转变”：即实现由日常服务向优质服务转变，由被动服务向主动服务转变，由浅层次服务向深层次服务转变，由传统型服务向创新型服务转变，由单一型服务向多元型服务转变，努力创建优良秩序、优美环境、优质服务的“三优”机关，办公室的业务工作和宣传调研工作在全市人大系统要创一流，机关的人事政工、财务后勤、法治鼎城建设、廉洁鼎城建设、干部作风建设、文明城市创建、农村支帮促、防汛抗旱联系点等其他工作在区内要争先进。
四、办公室工作的重要性
办公室工作无小事，虽然许多工作具体而繁琐，但事事都关系全局、影响全局，一个通知、一份文件、一回接待、一次会务、一趟用车、甚至一个标点符号的小小失误，都往往会涉及到机关形象和日常工作的正常运转，因此，对办公室的每一项工作，仅仅认真是不够的，必须做到用心，因为认真是态度问题，认真可把能办的事办成，用心是悟性问题、心智问题，用心可把难办的事办成，把能办的事办得更好，要做到着眼全局、顾全大局，环环相扣、搞好衔接，真正做到周全细致、消灭差错、避免疏漏。特别是对“三会”和常委会组织的重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，主动作为，保证各项议程、各项活动顺利进行。
五、对办公室工作人员的要求
对办公室来说，从常委会领导到机关工作人员和离退休干部，从乡镇人大工作者到各级人大代表，都是我们应该热情服务的对象。面对服务需求多元化的现实，面对优质服务没有止境的挑战，面对“一人多岗，一岗多能”的特殊要求。我们必须与区人大常委会党组保持高度一致，坚决做到令行禁止，用较高的素质、严谨的作风、扎实的工作、突出的业绩、良好的形象，和诚实、诚恳、诚心待人的良好心态来赢得领导和同志们对办公室工作的支持、理解和包容。
具体途径是：努力做到“三讲”、“三个正确对待”。即讲责任、讲规矩、讲缘份。正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。既要尊重领导，又要关心群众，做到既不看冷，也不逞能，服从不盲从、帮忙不添乱。待人接物要文明礼貌、不卑不亢，既要坚持原则，也不能“得理不饶人”，不能看人发货：对上阿谀奉迎，对下盛气凌人，对基层来的同志要热情、客气，不能以大话压人，做到表里一致、言行一致。坚决反对当面不说、背后乱说，开会不说、会后乱说的自由主义倾向，提倡谏诤言、交诤友、说真话，崇尚对组织对领导“忠诚服务”。公平公正待人、认真负责办事。不从个人恩怨出发，不以个人好恶为标准。不图名、不图利，默默无闻、忘我工作，既有分工、又有协作，唱好和弦。努力做到：人前人后一个样，生人熟人一个样，忙时闲时一个样，领导在场与不在场一个样。谨记：不仁之事不为，不正之风不染，不法之事不干。
（一）办公室工作人员要牢固树立几种精神
1．乐于坐冷板凳的敬业精神。
办公室的工作主要是服务，服务就有很强的从属性，很多事情都是不期而遇的，时间的刚性要求很强，迟到、早退一分钟都可能影响工作，上班八小时不能空档，特殊时期24小时全天候，晚上和双休日打通知、赶材料、参加会议、处理各种应急事宜也是经常的，没有“板凳要坐十年冷，文章不写一句空”的敬业精神，是很难适应此项工作的，因此，办公室每一个同志都要坚守工作岗位，有事干事，无事看书、读报，特殊情况必须先请假，并由值班室登记备查。通常的要求是：领导在办公室你不能走，因为随时可能交办工作，领导没在办公室你更不能走，因为你要看好门、护好院。
2．机关工作一盘棋的团队精神。
有人说：“如果你想走得快，可以一个人走，如果你想走得远，就得大家一起走。”这是讲团结的重要性。和谐的办公室群体应该是思想上讲团结，做到步调一致、令行禁止，能在一起共事是缘分，要倍加珍惜，工作上讲支持，能相互关心、理解、拾遗补缺，自觉地把各自的工作放在办公室和整个机关的全局去考虑，时时处处以大局为重，多提好建议，多出金点子，多换位思考问题，时刻谨记：细节决定成败！一处小的失误影响的都是办公室的形象和机关的整体形象。
3．“吾日三省吾身”的自省精神。
做到严于律己、宽以待人、与人为善，低调处事，不争功诿过、不文过饰非，勇于为他人分忧解难，敢于为领导承担责任，杜绝“遇到矛盾绕道走，碰到困难踢皮球”的现象在办公室发生，“闭门常思己过，闲谈休论人非”，影响团结的话不说，道听途说的话不传，不该知道的事不打听，工作中出了问题多从自身上查找原因，真正做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎言、慎微、慎行。每天下班之前都问一问：我今天的任务完成了吗？我今天和同事合作愉快吗？
4．无私无欲的奉献精神。
分工的不同都是革命工作的需要，从事办公室工作虽然清苦但总得有人来干，更何况目前常委会领导对办公室工作十分支持、关心、重视，各工委对办公室工作都积极配合，作为办公室的同志应倍加珍惜，要发扬“为伊消得人憔悴，衣带渐宽终不悔”的奉献精神，树立把机关和他人打扮得漂亮一些自己也有一份成就感的理念，信奉“予人玫瑰，手留余香”的为人准则，弘扬“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的传统美德，那么你磨穿鞋底、磨破嘴皮为他人报方案、加工资、报发票也无怨无悔，为推介典型、总结经验让“灯光漂白了头发、贪书损伤了双眼”也会乐在其中。一位著名的举重运动员说：“我举得起打破世界纪录的杠铃，但我举不起平时的汗水。”这说明，干事是需要付出的，标准越高，付出越多。
5．不屈于误解、寂寞生存的精神。
“零缺限”服务是我们的一种奋斗目标，是办公室工作人员追求的最高境界。但在现实生活中要真正做到却难于上青天，人非圣贤，孰能无过，因此，对于各种善意的建议、批评和意见，我们都要心存感激，做到从善如流，并在今后的工作中努力加以改进。更何况，由于事干得越多，出错的几率越大，偏差和失误也可能越多，只有不干事才不会出错，所以领导和同志们也能包容、理解。有一个“爷孙与驴”的经典故事，讲的是爷孙同骑、爷骑孙牵、爷牵孙骑、爷孙同牵，人皆言非，搞得爷孙俩无所适从。因此，我们在虚心听取别人意见的同时，还要有自己的主见，千万不能因噎废食，更不能因为害怕评说而停滞不前。出了错，我们要敢于面对，“争功诿过、文过饰非”反而让人看不起，必要时，还要培养自己敢于为领导、为部属、为他人主动承担责任的品德和胆识。即使由于主客观原因，由于认识上的差异，有人误解了你、不认同你，你也不需计较，相信“路遥知马力，日久见人心”的道理，要像贾平凹笔下的“丑石”——不屈于误解、寂寞生存。切不可自暴自弃、怨天尤人、破罐子破摔。
（二）办公室工作人员要养成七种习惯
办公室工作纷繁复杂，有些岗位挑战性很强，没有良好的习惯，势必事倍功半，养成良好的工作习惯，是提高办公室工作人员优质服务能力的一个重要方面。
1．今日事今日毕的习惯。
上午的事不要拖到下午，今天的事不要拖到明天，抓住今天，做到今日事今日毕，这是做好办公室工作的金律。
2．一切工作往前赶的习惯。
办公室主要是为领导服务的，要自我加压，如有些方案、待签的文件和需要请示汇报的事宜，应主动提前报送，而领导公务繁忙，不可能每时每刻都守在办公室，如果不做到工作往前赶，就很可能跟不上节奏，耽误工作。
3．善做旁人不愿做的事的习惯。
机关的政治学习和各种活动要自觉参加，人大的工作和其他工作出现矛盾时首先服从人大工作，旁人不愿意做的粗活、累活、脏活，不管是份内还是份外，你争着做并认真地做，并做到一如既往、持之以恒，你一定会赢得领导和同志们的信任、拥护、支持，那么，你离成功便只有一步之遥。有人说：“一个人长期围着一件事转，最后全世界都可能围着你转，一个人围着全世界转，最后可能一件事都办不好”。这说明干事要敬业、专一。
4．留心观察的习惯。
古人云：处处留心皆学问。写文章，需要留心观察生活，做生活的有心人。管信访稳定，也要留心观察上访者和包保对象的眼神，并因势利导化解矛盾。管政工、老干，也要留心观察文件、政策并积极应对。管财务后勤，需要留心观察院容院貌，杜绝安全隐患。司机、打字员、门卫也都要留心观察，减少偏差和失误。只有长期坚持才能养成习惯。
5．在实干中勤思考的习惯。
有句名言：会思考的人是不可战胜的。办公室工作的性质，决定了服从命令听指挥的时候多，独立思考解决问题的时候少，久而久之，容易形成一种惰性和依赖，这将影响办公室优质服务的水平。因此，必须正确处理服从命令听指挥与发挥主观能动性的关系，动手、动口与动脑的关系，如有些重要会议通知下达之后，你可通过各种方式反馈信息，对提高到会率绝对有好处。有些问题，你认为他人考虑欠周全，或者情况适时有变而当事人还不知情，个别进行善意提醒也是必需的。善于领悟领导意图，从勤动脑、多思考、出计谋上下功夫，勤勤恳恳、兢兢业业、雷厉风行、任劳任怨，不断提高办事效率。
6．在忙碌中善于总结提高的习惯。
总结是改进提高的前提和基础，通过总结找出的经验教训是宝贵的财富。只有不断总结，才能使感性认识理性化，零碎东西系统化，避免重复过去的错误。实践证明：善于总结可以扬长避短，是办公室工作人员提质、提素、提效的助推器、加力档、警策鞭。一个不善总结的人要想成为本系统本行业的重量级人物和业务工作的行家里手绝对是一句空话。
7．在继承中求创新的习惯。
做好办公室工作，继承固然重要，但与时俱进、开拓创新也是历史发展的必然要求，既不能当风吹两面倒没有主见的“墙上芦苇”，也不能“砍倒树了捉八哥”。已过时的内容要赋予新的时代色彩，予以必要的规范。要多一些角度看问题，要多拿几套方案供领导决策参考，效果往往事半功倍。
（三）办公室工作人员应牢固树立三种心态
心态决定行为，行为决定成败。办公室工作主要是一些服务工作，需要良好的心态，心态好，就会韧性倍增，水滴石穿；心态不好，自视低人一等，就会怨天尤人，到头来将会一事无成。
一是要常怀淡薄名利的心态。过分看重名利，人将活得很累。对于既得的身外之物，要心存感激，组织让你负责一天你就认真干好那天的事，这样不干了也会无怨无悔，对于没有得到的东西，要顺其自然，不能霸蛮强求。追求的终极目标是“得而不喜，失而不恨”。要正确对待名与利、得与失、苦与乐，时刻把党和人民的利益放在首位，对于机关组织的活动，多作台下幕后的服务工作，尽可能把名利、方便让给别人。要多换位思考问题，做到淡薄名利，应正确处理比较和计较的关系，为了认识自己、帮助自己、提高自己与别人去比较，为了总结工作、改进工作、干好工作与别人去比较，值得称道。但为了攀比别人去比较，用自己的长处与别人的短处比，用自己的优点与别人的缺点比，用自己的付出和别人的得到比，这是计较，不足取。
二是要常怀永葆年轻的心态。年轻是一种心态，只要心不老，就会永远年轻。从工作上讲，年轻是指对所从事的工作是否具有热情的态度和进取的精神，办公室多属事务性工作，每天都在重复“昨天的故事”，容易厌烦和寂寞。只有永葆年轻的心态，才能直面新形势、新任务、新考验，耐得住清苦、守得住寂寞，不放弃对工作事业的追求，发扬“熟事生做、小事大做、易事难做”和“做一、备二、考虑三”的工作理念而追求“零缺限”服务，发扬永不认输、永不言弃的韧劲儿，办公室工作才会常干常新。
三是要常怀自信的心态。办公室工作人员应牢固树立自信的心态，无论工作多么复杂、问题多么棘手、任务多么艰巨，都要坚信：别人能干好的事，自己也一定能够干好。让“八让八不让”成为我们的座右铭，即：让团结成为觉悟，不让不和谐的现象在自身上发生；让务实成为境界，不让求真务实的形象在自身上受损；让文明成为标尺，不让不文明的举止在自身上发生；让高效成为追求，不让领导交办的事项在我手中延误；让严谨成为律条，不让工作纰漏差错在自身上出现；让谦虚成为风格，不让骄傲自大的情绪在自身上滋生；让热情成为自然，不让他人在我这里受到冷落；让精干成为习惯，不让办公室职能在自己岗位上削弱。
常德市鼎城区人大常委会办公室
二○一三年六月二十五日