高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神和区委经济工作会议精神，在区委的坚强领导下，以贯彻执行监督法为主线，以推进民主法制建设为根本任务，围绕中心、服务大局、锐意进取，依法行使宪法和法律赋予的神圣职权，按照“一二三四”的工作思路和“三讲”的工作要求，谱写人大工作新篇章，开创人大工作新局面，为全面推进城市经济发展战略营造良好的法治环境，为早日建成鼎城的全面小康而努力奋斗。

    全面学习贯彻落实党的十八大精神，区委〔2012〕1号文件精神和区委经济工作会议精神，深刻理解、全面把握十八大报告中有关民主法制建设的新思路、新论断、新举措，本着联系实际、指导实践、讲求实效的原则抓好今年乃至届内的人大工作，确保人大工作正确的方向。

    二十年磨一剑的监督法对人大常委会如何行使职权作了系统规定，我们必须认真学习，全面把握监督法的精神实质，要综合运用监督法明确的七种监督形式依法监督，做到既不失职，也不越权。年内要以落实监督法有关法定时限的要求作为全面准确贯彻监督法的突破口和切入点，切实做到有法必依，不断增强监督实效。

    认真贯彻《鼎城区人大常委会议事规则》和区十六届人大常委会第一次会议审议通过的《常德市鼎城区人民代表大会常务委员会会议工作规程》，把好精选议题、会前学法、会务准备、调查研究、审议发言的组织策划、审议意见的归纳整理，会后督办几个重要环节，着力提升常委会会议质量、议事能力和审议水平，依法行使好宪法和法律赋予地方人大常委会的“重大事项决定权、人事任免权、监督权”。依法认真组织好区十六届人大二次会议和常委会主任会议，端正会风，增强会议实效。

    坚定不移地支持代表依法履职，依法认真组织好闭会期间的代表活动，充分发挥代表作用，坚持常委会组成人员分工走访联系代表制度，坚持分批邀请省、市、区代表列席常委会会议制度，每年的区人代会都坚持邀请驻区省代表列席，坚持邀请代表参加常委会组织的视察、调查、执法检查、工作评议等活动。届内评选一次“十佳区人大代表”，评选一次先进区代表小组和区代表活动积极分子，在全区掀起比、学、赶、帮、超高潮。

    修订完善常委会关于加强乡镇人大工作指导意见及乡镇人大工作先进单位和先进个人评比条件，坚持一年两次的乡镇人大主席、副主席工作会议制度，坚持一个季度一次的乡镇人大工作片会制度，支持和鼓励每个乡镇人大创特色、出经验。每年评选一批乡镇人大工作先进单位和先进个人，营造创先争优的浓厚氛围，积极配合上级人大开展好“五行”等各种活动，加强方方面面的联系和沟通，努力营造上下、左右、内外互动的良性工作局面。

    办好《鼎城人大》，办好机关宣传窗和常委会公报，充分发挥其“宣传人大制度，弘扬民主法治”的主阵地作用，修订完善人大宣传考评奖励办法，鼓励向市以上媒体宣传人大制度，推介鼎城亮点，总结人大经验，展示代表风采，形成宣传人大制度人人有责、人人有心、人人有为的良性格局，打造“调研出精品，宣传出力作”的长效机制，不断增强全社会的宪法、法律意识。

    按照中央、省委、市委、区委关于改进工作作风、密切联系群众的文件和规定精神，与时俱进做好各种规章制度规范梳理工作，使我区人大工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。制定好机关干部岗位责任制，使人人有事做，事事有人做，坚持用科学的制度管权、管人、管事，推行层次管理，实行一级对一级负责，树立“以贡献大小论英雄，以工作优劣定成败”的价值观，推行用量化考评的方法科学评价干职的德、能、勤、绩、廉、学，加强人大机关干部的作风建设，把人大信访工作作为送上门的群众工作，密切与人民群众的血肉联系，使人大机关成为高效、文明、负责、清廉的权力机关、代表机关、民意机关。

 

                          常德市鼎城区人大常委会

                      2013年1月16日

 

 

附：1、2013年区人大常委会会议安排

      2、2013年区人大常委会主任（扩大）会议听取专题汇报安排