近日，常德市鼎城区召开 2017 年度 “司法公正常德行”活动暨法官、检察官 履职评议动员大会，鼎城区人大常委会主任杨君 在会上要求，“充分吃透上情、摸清内情、学习 外情，把‘两官’履职评议工作评深、评细、评 透，体现本地特色，打造经验亮点。”杨君表示， “两官”履职评议要立足一个“新”字，突出一个 “辣”字，追求一个“实”字，通过坚持问题导 向，达到红脸出汗、祛病排毒的效果。

鼎城区人大常委会从 2015 年开始对“两院” 的法官、检察官开展履职评议，评议坚持“由人 及案促整改是重点，以点带面促提升是目的”的 工作理念，切实推动了全区司法机关公正司法， 鼎城区“司法公正常德行”活动组委会连续三年 被评为常德市优秀组委会，收到了“墙内开花墙 外香”的社会效果。

为确保评议客观、公正，每次评议前，区人大常委会 主任会议成员先确定评议对象的范围，再由区人民法院院 长、人民检察院检察长在常委会主任会议上抽签确定评议 对象。区人民法院院长覃红卫说：“评议个体的随机性， 最能体现整体的普遍性，在评议对象的确定上，采取抽签 方式，既公平又客观。”

“为了确保评议客观准确，体现人大监督的权威性、 严肃性和实效性，我们坚持走访和查卷双轮驱动的方式开 展评议前调查。”据区人大法制委主任委员周跃华介绍，评 议前，区人大常委会抽调相关人员组成调查组和阅卷组， 调查组负责进行个别座谈，走访评议对象所办案件的当事 人、代理 （辩护） 律师和法庭辖区内乡镇党委、政府的负 责人，全面了解评议对象的履职情况。阅卷组根据区人民 法院、检察院提供的评议对象近三年来所办案件的目录， 对每名评议对象随机抽取 10 件案件的案卷，从事实认定、 程序处理、文书质量等方面逐案逐卷进行阅卷审查，形成 阅卷记录。最后，把走访调查和查阅案卷情况汇总，形成 调查报告和阅卷报告，为常委会组成人员审议发言提供强 有力的参考。

区人民检察院检察长荣明说：“调查报告和阅卷报告 内容全面详实，体现了客观性，问题指出深刻，很有典型 性，整改建议具体，很有鞭策性。”

 在履职评议过程中，区人大常委会坚持问题导向，实 事求是。“所有审议发言都坚持了问题导向、甩干货。以 指出问题为主，肯定成绩为辅，通过把问题讲清楚、评透 彻，为下一步的整改打下了坚实的基础。”区人大法制委副主任委员伍俊华告诉笔者。

履职评议会上，对评议对象进行无记名满意度测评 后，当场公布票决结果，下发整改意见，区人民法院、人 民检察院限期向区人大常委会书面报告整改情况，区人大 常委会内司工委负责全程跟踪督导。在次年区人大常委会 会议上，要专题听取上年度“两官”履职评议意见整改落 实情况，并将整改情况抄送区委政法委和区委组织部，作 为其选任司法干部的重要参考依据。

“开展‘两官’履职评议，就是要以见实效为标准，决 不搞表面功夫。”杨君主任表示，区人大常委会不仅精心组 织安排履职评议，更加注重对评议后整改效果的跟踪监督。

 对此，市人大代表赵金秋深有体会，他告诉笔者， “参加区‘两官’履职评议活动，感受最深的就是活动很真 实、很扎实。”在赵金秋看来，这些硬杠杠的举措，是区人 大常委会敢于监督、善于监督、依法监督的充分体现。

鼎城区人大常委会自从 2015 年开展“两官”履职评议 以来，共评议了 12 名法官和检察官，评议效果良好。