常德市鼎城区人大常委会

关于我区旅游业发展情况的审议意见

区人民政府：

2015年4月28日，区十六届人大常委会第22次会议听取和审议了区人民政府《关于我区旅游业发展情况的汇报》，并形成了审议意见，现将该审议意见函告你们，请认真研究执行，并在两个月内反馈办理情况。

鼎城区人大常委会

2015年5月8日

（共印40份）

关于我区旅游业发展的审议意见

（2015年4月28日在区十六届人民代表大会常务委员会

第22次会议上通过）

鼎城区十六届人大常委会第22次会议，听取和审议了区旅游局局长杨友莲受区人民政府委托所做的关于我区旅游业发展的情况汇报。会议认为，近几年来，区人民政府及其相关部门在推动旅游业发展、开发乡村旅游、创新工作举措等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但还存在一些瓶颈问题和不足。会议通过审议，提出如下意见：

（一）要强化规划引领。区政府要对《大唐花岩溪旅游度假区总体规划》尽快落实评审并按规划分步实施；要立足区委对发展乡村旅游的定位，深入调研，因地制宜，突出本地特色，合理布局，形成一乡一品，推进我区旅游产业的良性发展。

（二）要加大投入力度。要积极鼓励社会资金投入，吸纳社会力量参与旅游业开发和经营，逐步形成以政府投入为引导，企业投资为主体，民间资本共同参与旅游业开发的多元化投资模式；同时要加大政府引导资金的投入，要把“五朵金花”的培植与美丽乡村建设联系点有机对接，要形成以奖代投的机制对有优势的、工作效果好的景区景点加大资金扶持。

（三）要打造旅游品牌。区政府及其相关部门要提高旅游核心竞争力，培植自有的旅游品牌。一是区旅游局要创新方式，扩大领域，对开发的旅游资源要整体打包宣传，不断增强我区“一区、五园、八景”的知名度和美誉度；二是要以花岩溪景区为龙头进行倾力打造，要形成有影响、含金量高的品牌引领我区旅游业快速、健康发展；三是深挖旅游景区景点文化内涵，要突出花岩溪文化，要争取资金包装、申报索县城址项目，提高旅游附加值。四是要积极对接旅行社，将旅游产品串点成线，开辟精品旅游线路。

（四）要提升服务能力。区政府及其相关部门要在建立健全我区旅游服务体系上下功夫，不断提升服务能力，增强旅游发展活力。一是要理顺工作机制，解决好旅游局编制和人员不足的矛盾，确保旅游业发展有一个凝心聚力的工作团队；二是要促进旅游要素（吃、住、行、游、购、娱）的平衡协调发展，特别是要进一步完善景区景点的配套设施、基础设施建设，加快农家乐提质改造，逐步缓解旅游交通不畅、服务环境不优的问题；三是要建设一支职业道德好、精神面貌佳和业务素质强的旅游专业队伍，同时要抓好旅游从业人员的资格认证和持证上岗，助推鼎城旅游业发展服务。