区人民政府：

    2013年5月30日，区十六届人大常委会第6次会议，听取和审议了区人民政府副区长、区公安局局长洪振坤受区人民政府委托所做的《关于全区公安基层派出所执法工作情况的汇报》，并形成了审议意见。现将该审议意见函告你们，请认真研究执行，并在两个月内反馈办理情况。

                                                                  鼎城区人大常委会

                                                                  2013年5月30日

 

 

    鼎城区十六届人大常委会第6次会议，听取和审议了区人民政府副区长、区公安局局长洪振坤受区人民政府委托所作的关于全区公安基层派出所执法工作情况的汇报。会议认为，近几年来，全区公安基层派出所的民警克难奋进，积极进取，其执法工作，取得了很好的成绩，但还存在一些问题和不足。为进一步促我区公安基层派出所的执法工作更上一个台阶，会议特提出如下审议意见：

    要牢牢树立“立警为公、执法为民”的理念，深入开展社会主义法治理念教育，要坚持把维护社会公平正义作为重要追求，各基层派出所执法工作重心上要紧紧围绕“保一方平安”的目标立足本辖区实际，密切联系群众，大力加强辖区突出治安热点问题整治和治安巡逻防控，努力压减各类发案，强化服务意识，树立既严格公正规范又理性平和文明的理念，改进执法方式，实现执法的法律效果和社会效果的统一。

    要借今年全省公安机关“规范执法攻坚年”活动契机，区公安局要教育和引导广大民警认真学法、自觉守法、正确用法、规范执法；加大对民警的培训力度，增强其取证规范化意识。同时，公安机关要加强内部监督，对案件予以归口、规范管理，充分发挥法制部门对案件法律审核的作用。进一步加强对涉案款物的管理，严格执行随案移送制度，杜绝无依据向涉案当事人收取费用和收费不开据的行为。

    要树立“管理就是服务”的理念，对全区各乡镇的户籍登记管理工作进行一次全面的清理，对符合条件的户籍迁移、补录补登、信息更正等诉求要积极回应予以解决。要进一步创新户口登记、证照办理、行政审批等管理机制，着力提高服务管理水平。

    区政府应将有限的财力、物力向公安基层一线倾斜，进一步加大财政投入，建立公安公用经费随物价水平提高而提高的自然增长机制；制定基层派出所五年建设规划，力争每年新建或改建2个派出所，切实改善部分基层派出所的办公条件。资金来源按照区财政拿一点、公安局自筹一点、乡镇支持一点的原则筹措，其中区财政按每年保障一定数额的建设经费纳入区财政预算。区政府要尽快组织人事编制部门对全区公安机关的警力编制问题进行一次专题调研，并尽快召开编制委员会全会，制定区公安局五年招录计划。力争每年公开招录警察15—20名，用5年时间缓解基层警力不足，年龄结构断层问题。要在建立进人机制的基础上，不断优化警力配置，最大限度将新增警力充实到基层派出所，同时要适当提高基层派出所民警的政治待遇和经济待遇。

    爱滋病人等特殊犯罪群体对社会的危害大，区政府及其公安机关要加强对这类群体的管控。在我市统一筹建特殊人群收治中心之前，区公安局要借鉴外地经验和做法，积极想办法解决其收押问题，区政府要每年拿出一定数额的专项经费，保障特殊人群的就医治疗费用，为最终打击处理做准备。